広川弘禅に札束を(おまけ):汚い島二郎説

そんなものはない。あと原作も映画も知らない。

確かに広川のトレードマークといえば体のサイズに合わず胸元から半身まろび出そうな作務衣でしたが、中にはちゃんとラクダのシャツを着ていたようです。

>広川は、東京府会議員で米問屋の大ボス朝倉虎治郎の書生をしていた。尻はしょりで庭を掃除していたとき(後略)(寺山義雄『戦後歴代農相論』)

>広川さんは銘酒の名前が書いてある前垂れ掛けをつけた仕事者姿で、よく私のところへ見えていたものである(大平正芳『私の履歴書』)

尻端折りとは着物の後ろ側の裾を外側へ捲くり帯に挟む、水戸黄門でおなじみの助さん隠さんスタイルです。下履き無しなら褌や下尻の一部は見えるかも知れませんが全開ではありません。確かにセクシーグラビア系ですが、前掛けと褌だけのR18姿は見せていません。

 

>広川邸にいけば、たいがいメシが食えた。母屋の一部屋が食堂みたいになっていて、五、六人前くらいの食事がいつも用意されていた。メシといってもご馳走があるわけではなかった。しかしどんな時でも、あたたかい白ごはんと、香り高いミソ汁と、そしてカラい朝鮮漬けにありつけないことはなかった(中略)話に夢中のU君はそれを無造作に口にほうりこみ(中略)翌日、U君は熱を出して社を休んだ

(今井久夫『世田谷三宿界隈』)

広川邸で出していたのは向かいの酒屋のまかない朝飯の延長、味噌汁や前夜の残り物をぶち込んだ雑炊。あとニンニクの朝鮮漬けであって、貝汁やジョロキア入りのカレーライスではありません。また午後8時以降は何があっても客を入れることは無く、早朝3時半ごろまで扉を閉ざしたままだったそうです。

 

まして1ヶ月の上映期間で興行収入100億円を達した男と異なり、広川には農林省関連予算を2年間かけて1000億円(1950→1952年)増加させる事しか出来ていません。

 

……あと、吉田との決定的離別の原因となった広川・鳩山会談を企画した人物が、広川を誘った時の文句は「珍しい魚が取れたので食べに来ないか」との事でした。巷説では利根川の魚とされています。愛知の人魚とか日本海のアシカは何も関係ないんだからねっ!

 

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広川弘禅に札束を(7/7終):三級酒運動と1958年衆院選の蹉跌

広川の政治家生命を絶ったのは誰か:三級酒運動と蹉跌

 

さて、一般的には広川の政治生命は1953年、バカヤロー解散直後の選挙で終了したように捉えられています。確かにかつての広川派自体はここで瓦解しましたが、年表に記した通り1955年の第27回衆院選挙で日本民主党議員として再選を果たしました。

前回選挙で東京3区に対立候補安田大吉を送り込み、広川を落選に追い込んだのは当時の佐藤栄作幹事長と言われています。しかし1955年選挙で返り討ちにあった安井が政界から引退した(引退を許した)ことで、佐藤による広川の粛清はいったん終了したと思われます。では佐藤に代わり、改めて広川の政治生命にとどめを刺したのは誰でしょうか。

 

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1958年以降広川が落選し続けた理由は、とにもかくにも東京の地盤を失ったことに尽きます。保守合同後の1958年第28回衆院選挙に際し、広川が所属する形となった自民党が彼を東京3区から福島に移した理由について、主に以下の点が指摘できるでしょう。

1)北海道偏重の開発計画に不満の東北エリアを宥めるため、広川を地元に送った

2)公職復帰した賀屋興宣に東京3区の地盤をすべて譲る、党本部より圧力を受けた

3)東京酒販組合はじめ東京での資金源をほぼ失った

 

1)については只見川関連で100%確実だったはずの我田引水が為されなかった(と考えた)福島県側の政治的不満の鎮静化が口実にされたこと、またこの頃から湧き上がってきた戦後官僚的な開発計画の地域平等性尊重方針が根底にあります。

2)は明らかな旧自由党からの嫌がらせですが、安井とは格が違う賀屋興宣が広川の代わりに(というより東京に戻った際の刺客として)自民党の地盤を受け継ぎ懐柔したというのが要諦となります。

そして3)、戦前より広川と強固な関係を築き政治的背景となってきた東京酒販組合が、ここで急に広川を見捨てなければならない事態に陥りました。この裏の理由こそ「三級酒論争」と考えられるのです。

 

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広川が北海道開発や米価等対策特別委員会長に就任した旨は前述したとおりですが、後者に関連して出てきたのが「三級酒論争」です。

 

この件について一般的に論じられている米価論争面からざっと触れると、1955年産米価買取価格(当時は消費層販売価との二重制)について広川が放言レベルの高値案表明。政府による売買差額の補填を憂慮し財政面から対立する一万田尚登蔵相に対し

>いかにも政治家らしく三級酒構想が持ち出され、それによる酒米の値上げ、数量増加と酒税収入増加をひきあてとして、米価引き上げに伴う財政負担122億円は十分まかなえるとされた『食糧管理史・各論Ⅲ』

ダブつくであろう1955年産米の酒造用割当を増やして特級(石当り酒税62500円)一級酒(46500円)二級酒(22500円)の下にさらに清酒1:合成清酒9の割合で三級酒(15000円)を創り、160万石の増産・税収増をもって米価引き上げ分に充当しよう……と更なる放言を行ったのが始まりとされています。

もちろん三倍増醸清酒が正式採用された1940年代末より混和酒カテゴリー創設運動を推進してきた酒販組合を念頭に置けば、少ない酒造米で生産可能な三級酒こそ放言どころか広川の主攻であったことが理解できると思われます。そもそもコメ余りを引き起こした1955年以前は不作が続いたにも関わらず、酒造メーカーは品質向上の理念を優先するあまり貴重な原料を高価な特級酒に回し、二級酒品薄特級酒品余りという消費市場とのミスマッチを引き起こしていたのですから。

この三級酒創設は販売量増加が絶対正義である酒販店側の論理にこそ合致していますが、清酒の品質向上を旨とする酒造メーカー側からは反対が強く、酒類業界内で意見が分かれる状態でした。とはいえ酒造業と卸業・酒販業を兼業する業者も多く、また業界での広川の威光はいまだ健在であり、酒類組合間で破滅的な対立とはなっておりません。

この状態が崩れ……東京酒販組合が業界全体の責任を取り、広川を更迭する事態が発生するまでは。

 

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1956年11月22日、三級酒創設に反対する酒造側つまり日本酒造組合中央会では、会長土田國太郎以下役員すべてが辞表を提出。池田友一会長以下人事が一新されます。この理由について『日本酒造組合中央会沿革史』を覗いた限り触れておりませんが、酒販組合側の『酒販昭和史』では三級酒論争により「迷惑をかけたための引責」と記されています。

そしてこの事件以降、酒販組合側の三級酒創設運動も一気に終息。さらに東京酒販組合内部で広川理事長および鈴木副理事長更迭の声がにわかに上がる事となり、翌1957年4月に理事長職を辞することとなります。表向きの更迭理由は在野時代に設立した酒販組合経営の卸会社、東京都酒類販売株式会社の倒産と金の流れ、また鈴木副理事長の参院選出馬辞退にまつわる責任論が取りざたされていましたが……

どう見ても日本酒造組合中央会との痛み分け、というより「酒造組合中央会人事は示威活動であり、自浄名目の広川排斥を実施しない限り本気で酒販組合を潰しに行く」という政治的な脅しが伝達された結果と考えられます。前述した通り生販三層での兼業が多い酒類業界だからこそ、酒造組合への残虐な示威活動が為された後はダイレクトに酒販組合と広川の首に波及したのでしょう。

 

……さて、日本酒造組合中央会にここまでの圧力をかけた者、酒造組合中央会執行部をして「迷惑をかけた」と引責させしめ得るほどの権威を持つ者とは何者か。

当時自民党幹事長として選挙人事担当と目された川島正次郎(!)をはじめとして、酒類業界を統括する現職蔵相一万田尚登や現職首相、次期首相からかつて広川を追い落とした実弟、更には東京3区の後釜に座った大蔵省主計局の大物に至るまでそこまでの影響力は持っていません。

まして今件は戦中酒税改正への協力を通じ強力な政治的パイプを持つ西宮酒造(現日本盛)伊藤保平元中央会会長了承のもと進められたと噂されています。酒造業界の歴史的カリスマ伊藤をしてこのような苛烈な処分を黙認させしめる人物など、当時の現職政治家では一人しかいないでしょう。

 

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東京酒販組合の庇護を失った広川に追い打ちをかけたのが、本来「広島2区」出身であった賀屋興宣元蔵相のサプライズ東京3区入りでした。戦中財政を仕切った大蔵相に恥ずかしくない地盤を与えるため、また北海道偏重開発に憤る福島の融和のためという自民党本部の要請により、広川は地縁の薄い故郷福島での出馬を余儀なくされます。長年広川を支えた後援会を賀屋に譲り、またやはり地元の縁で社長の座を譲られた旭日電気工業(株)を創業者富井の元に戻したうえで。

※全国酒販組合中央会理事長の地位は維持しておりましたが、もともと酒販組合は東西の乖離が激しく東京酒販組合のような資金協力は困難であったと思われます。また彼の政治基盤のラストカーテンであったかもしれない曹洞宗からの支援も、パイプであった駒澤大学の窮乏により望み薄な状況であったことも付け加えておきます。

これが広川弘禅の中央政治の最後でした。一度手放した東京3区の地盤は完全に賀屋の手中に収められ、彼が政界に復帰する見込みは完全に絶たれます。

 

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それでも池田政権期の数度の落選ののち、第31回衆院選挙公示を目前にした1966年末日には佐藤栄作総理宅への訪問・直接面会を果たします。

この頃には吉田茂との内々の和解も果たしていたという説もあり、自民党内での禊は俄かに終わりを迎えたのですが……前年来の病のすえ既に衰弱激しい状態であった広川は翌年7日に息を引き取ります。

 

彼だけでなく彼が農相時代に腐心した増産政策の成功も逆に生産余剰時代に移り、また酒販組合も酒造業との対立を深め活動が困難な時代、さらにはより資本主義的に合理性を持つ直販や量販の台頭により衰退の時を迎えます。

>インフレ経済から安定経済に向いますときに、この過渡期におきまして、思惑その他の、普通の原則に反した商売をやられた人が、五人や十人破産せられることはやむを得ない——お気の毒ではありまするが、やむを得ないということを、はつきり申しておきます

1952年11月池田勇人が語った言葉は、数十年をかけ酒販店に降りかかりました。

大蔵官僚らは数十年中小酒造業者の理念に沿う支援を行い、品質改善と消費者アピールに成功した地酒・乙類焼酎業者は大手酒造や甲類業者を脅かす程に成長しました。一方で小売店への支援は量販店や直販への規制という資本主義経済の原則に反した方法しかなかったですし、酒販組合に協力する政治家の要請が形骸化した頃には官僚らもその活動内容に極めて冷淡な感想を述べています。

 

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……また戦前党人の時代も、ここで終焉を迎えます。

1955年の保守合同により自民党を作り上げたのは鳩山・三木・緒方・大野ら、GHQ占領時代を黒歴史化する戦前党人や公職追放復帰議員でした。GHQ民主化政策の落とし子だったアプレ議員らは後ろ指を指されながらある者は消え、ある者は党人好みの忠誠心を美徳に言い換えつつアプレ臭消去に奔走しました。しかし戦前の権勢を取り戻したはずの党人派閥もやがて金集めに長じた元官僚議員、あるいは官僚並みに政策立案に通暁した田中角栄ら戦後派党人らに屈していきます。

>吉田首相の遠大な理想は、戦後新しく出て来た政治未経験の多くの代議士には充分理解されず、また与野党間の対立も、戦後思想の混乱によっていよいよ甚だしく、とくに二・一ストや日比谷騒擾事件のようなものに発展し、政治を益々むずかしいものにしてしまった(中略)他面戦前派の復活組は、古い独立政治の経験に捉われる傾向が強い。戦前派から見れば、未経験な戦後派にとって替わることも容易のように考えられた。

>しかし、戦後の政治が、本質を一変していることに、戦前派は気がつかない。少なくとも戦後の政治になじまないものが多い。それらの事から、独立後、戦前派が多く政界に復活した以後の吉田政治は、占領下におけるような軽妙さは漸くみられなくなった。

>それは、結局占領政治から独立政治への切り替えに際し、けじめをはっきり立てておくべきであったが、事実は、ただぼんやりと移っていったにすぎない。そこに、後に起こる種々の面倒の種子が宿して居った

のちに大野伴睦派を分裂継承、派閥解散に至らしめた舩田中氏の言葉です。

彼のいう戦前・戦後派については『私の履歴書』での記述から議会・委員会制度の意味合いに限定されがちなのですが、むしろGHQ統治終了という民主化のターニングポイントで共倒れに終わったアプレ議員と復旧勢力への悔恨、そしてアプレ議員時代の吉田の軽妙さを支えた広川の忘れられた功績を指しているのではないでしょうか。

 

もっとも、三級酒論争あるいは割愛した北海道分県論に固執したように、吉田と袂を分かった広川自身が自らの持ち味たる軽妙さ、政策の出し所・引き所を見失っていました。というより既にこの時代、かつての代表政治家とはいえ一介のアプレが変質せず生き残りを図ることが出来ない状況だったのではないかと。

 

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そののち元官僚議員の池田勇人・佐藤栄作台頭が決定的となるにつれ、政治評論界隈で「吉田学校」という言葉が使われ始めました。この言葉が以前から使われていた可能性は勿論ありますが、文献などで出回り始めたのはちょうど広川が表舞台から消えた1958年。それから「1949年選挙で吉田は有望な官僚議員を将来の指導者予備軍としてかき集めた」との説が一気に認知されます。巷説や創作でGHQ被占領国から独立国日本への復帰をまっとうな政策で目指した、吉田に忠実な教え子たちとして持て囃されるに至るわけです。

そして彼らの物語の文脈で、広川は吉田学校にそぐわない無能な佞姦という評価が確定しました。裏切り者に貶めたい吉田学校の主流派はもちろん野党や大野・増田といった遺恨の持ち主、また社会党巣窟化を阻まれ現役職員を懐柔された広川農相期の農林省OBらも、それぞれのシンパを引き連れこぞって巷説の悪評を裏付けたのです。

                                  (了)

広川弘禅に札束を(6/7):もう一つの視点・酒販広川

 

話を戻して3つ目の広川論、酒販店・酒販組合からの視点の話について。

 

まず広川と酒販店・酒販組合の関りから。

広川は大正末~昭和初期の開業ブーム期に酒販店を開きましたが、広川含め当時の新興酒販店は乱売を商売の柱としており、組合の方針に従い価格カルテルに向かう旧来の酒販店とは対立すべき関係でした。この状況で広川が酒販組合に忌避されるどころか逆に中枢に食い込むことが出来たのも、この時期から関係省庁による酒販店統制の検討が始まり、特に東京の酒販組合で政治家レベルの情報収集力や対省庁発言力を求めたのが理由だと思われます。

繰り返しになりますが、終戦前まで酒類業界と政府の関係は酒税を管轄する大蔵省と支払う側の酒造業にほぼ限定され、酒販業が独自のパイプを持つためには酒販業以外の大きな肩書が必須だったのです。

大阪の酒販組合が大正期からおもに酒造・卸との団体交渉的・闘争的活動を通じて酒販業のマージン確保と組合の地位向上に努めたのに対し、遅れる形かつ分裂がちな東京の酒販組合は複数の省庁の意向を先取りしながら比較的政策順応的な活動を展開しました。世田谷町議でもあった広川はこの時流に乗り、省庁の主管争いに乗じて終戦期には東京の酒販組合副理事長にまでのし上がったわけです。

 

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池田勇人率いる大蔵省主税・東京財務局組との顔つなぎが出来たのもこの頃でしたが、関係が深まったのは議員として立場の逆転する終戦後になります。当時民自党幹事長であった広川が特に目に掛けたのが、既に主要大蔵官僚を掌握し終えた新人議員池田でした。池田の魅力はもちろん吉田政権や吉田自身の財布を支えるための集金力ですが、広川にとっては酒販業界に有利な政策を展開させるダイレクトパイプ役でもありました。そもそもGHQが推進する反カルテル指導に逆行する価格協定団体、つまり酒販組合が手を変え品を変え存続し得たのも広川-池田のラインが理由のひとつと言えるでしょう。

 

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こうして広川と東京の酒販組合は利害面で密接な繋がりを持ったのではないかと。資金や選挙面の協力はもちろんでしょうが、個人的な感想としてはもう一つ「酒販店主、酒販組合の生活が政治家広川の価値観を形作った」点があると思います。

少々話を変えますが、政治家としての広川について「予算確保と人事が取り柄」「一貫した政策ビジョンを持たない政権中枢に似つかわしくない素人」と評価する文献が多々あります。多くは党務へのこだわりや政策知識に欠ける発言、何よりアプレ議員の典型という後世の揶揄に起因するものですが、農相時代の評価に学問的フォーカスを当てたものとして

・生産力増強に注力し過ぎ、農業従事者の収益構造に無頓着だったこと

・陳情型の小刻みな開発支援を展開し、地域一律性・公平性に欠けたこと

が根拠に挙げられています。

しかしこの二つの広川評の背景、生産者有利な収益構造だの公共投資の計画性・地域公平性を重視するのは官僚的、言い換えれば革新主義的な平等政策視点に基づくものである事は考慮に入れるべきことでしょう。

一方で小売店主・小売組合としての広川はこの考え方の真逆に存在します。そもそも戦前統制で苦労した立場からは流通量増強と製品の改良こそ生販消費者すべてに有効な政策であり、革新主義官僚が謳う救農者優遇の収益構造改善など忌避の対象でしょう。「見返りを含めた具体的な開発企画への支援要請」である陳情を行うものとそうでないものを同列に、また下からの要望を問わず一律の支援を旨とする革新主義的平等は、同業者と利潤を削りサービスを競いながら糧を得る商売人には首を傾げる所です。まして(これはセクショナリズムによるでしょうが)生産者ばかり重視して中間業者を軽んじる政策など……

毎日新聞社『現代史を創る人々2』には食糧庁長官・東畑四郎による米の統制撤廃妥協案に関する広川とのやりとりの追想が記されていますが、麦撤廃のように妥協できないと腹を決めた東畑が

”>米屋さんや農協の自由販売じゃないんですから(中略)「農民の自由販売」という「農民」という言葉を入れれば、自由党の政策と矛盾しないのではないか”

との皮肉込みの論理を展開した際、官僚の詭弁を平素気に掛けない広川が露骨に機嫌を悪くしながら受け入れたという一節があります。

正直官僚の論理ではなく顔色から是非を判断する質の広川ゆえ、今度はベテラン東畑の案を受け入れる番との心づもりがあったと思われますし、東畑が皮肉る農村の票田化はそもそも自由党政策の要諦でした。それでも農民優遇と中間業者軽視を一末の羞恥すら見せず披露する東畑の発言に、広川は不快感を禁じ得なかったのではないでしょうか。

 

広川は酒販業を代表する政商であり、また

・メーカーからは下流そのものと扱われ

・省庁からは管轄争いの対象にされつつ、一方で保護政策は後回し

・GHQからは自由売買を阻害するカルテル組織扱い

・資本主義的には総合小売店に力負けしジリ貧

・小農や労働者、中小製造業ではないため革新主義的救済からも見落とされる

……そんな特殊で取り残された業種を支援対象とする、官僚や官僚派議員にとってはいびつな政策観を持つ政治家を形作ったのではないかと思います。ならば農林大臣ではなく通商大臣でも狙えばと思うでしょうがそうしない、そうせずとも池田らに任せられる体制を構築するのが広川らしさではないかと。

そして酒販業の星たる広川の精華であり、また広川の政治家生命と酒販組合の積極的展開を終焉させる原因となったのが後述する「三級酒論争」でした。

 

広川弘禅に札束を(5/7):非吉田学校的な広川私論(その2)

そこから数年を経て1952年第25回衆院選挙当時、吉田政権及び自由党は不安定化が進んでいました。

 

党内の安定装置である金権ポスト制は、中央党務の権力的混乱とそこに付け込んだ地方議連の暗躍、さらにポスト獲得資金の高騰により広川の当初の構想から外れてしまいました。とはいえ党内政争については広川は目途を立てていたのでしょう。

この選挙で鳩山派への一応の牽制を果たしたほか、旧来の政敵であった増田甲子七は同年8月の幹事長辞任、また大野伴睦は7月の斎藤昇国家地方警察本部長官の解任騒ぎ以降、みずから吉田だけでなく党中央から距離を置いています。

 

広川にとっての危機感はむしろ党外、社会党左右派の伸張と自党の大衆迎合性の喪失だったと思われます。特に問題は自由党自体の評判の低下でした。

1950年の「中小企業の5人や10人」発言にまつわる池田勇人への中傷は、1952年11月ついに野党に軍配が上がり通産相辞任へと追い込まれます。その論争の経緯はともかく野党やマスコミは民衆無視の吉田自由党に対する勝利を高らかに歌い、次回選挙による国民の更なる勝利を煽り立てました。

※もちろん広川自らを中心とした政争と金権政治の話題が漏れ伝わることも民心離脱に大きく関わっていたでしょうが、広川にとっては必要悪程度の認識だったでしょう。

 

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ここで国会嫌いで傲岸な党首、また独立に向けた対外ベースの政策に走りすぎた吉田にあえて謝罪を受け入れさせ、国民感情の鎮静化を図った……のが広川の窮余の一策ではなかったのかと。つまり変節や謀略に乗せられたのではなく、次回の選挙対策という純粋にアプレ的な大衆迎合策だったと思われるのです。

もちろん吉田の理想に対する師父的思慕を主軸とする吉田学校論的立場からすれば、精神的脆弱性による錯乱と即断されるであろう行動かと。

 

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1953年の策謀:裏切ったのは誰なのか?

いわゆるバカヤロー解散の流れについてまとめると

0)1952年末広川と三木武吉接近。広川幹事長・三木総務会長に向け活動

1)1月末鳩山会談スクープ。幹事長争い敗れる。2/25に党内クラブ結成

2)2/28衆院委員会にてバカヤロー発言

3)3/2懲罰動議採決に鳩山派・広川派ともに欠席→動議可決

4)懲罰動議採決翌日(3/3)に広川農相罷免

5)3/14鳩山派が離党を宣言(この時点で自由党は受理せず)

6)同日不信任案鳩山派賛成、広川派欠席→11票差で可決。鳩山・広川派除名

この後の保守合同までの一連の流れをあたかも三木の鬼謀のごとく語る者もいますが、実際にはいくつかの未確定要素があり本来なら不成功で終わるものです。

2)の発言自体いつ起こるか未知数のものですが、特にネックになるのが4)の広川罷免で、これが無ければ広川派欠席による6)内閣不信任まで至らない可能性が濃厚です。それこそ0)1)など後世で広川反逆の前段階だとする後付けもされず、逆に広川が鳩山派の説得を試みたと評価されたでしょう。

繰り返しますが懲罰動議が可決されたとしても、それ自体では委員会の議席的に除名処分が下される可能性はゼロ。一時的な登院禁止と解除後の議場での謝罪で終わります。ここで吉田が謝罪することを受け入れておけば、元老に回って政局を動かそうが解散総選挙に打って出ようが現実の第5次政権ほどの不安定化は防ぎ得たと思われます。

 

しかし広川の選択に首肯する者は殆どいませんでした。

なお広川と共に罷免された厚生政務次官越智茂すら懲罰動議の欠席に反対したものの、他の広川派ごと一室に軟禁され投票できなかった……と、のちの政治雑誌では記されています。

 

実のところバカヤロー解散に何らかの策謀があるとしたら「吉田が謝罪する訳ない・吉田派議員も認めないという三木の完璧な読み」などの馬鹿げた理屈ではなく「懲罰動議の時点で即広川罷免に持ち込むよう広範な根回しが行われていた」事ではないでしょうか。少なくとも一息入れれば内閣解散時点で広川の農相辞任は確定ですし、静かに冷や飯を食わせた方が政権安定度への心象がましであるのは容易に想像がつくはずです。

わざわざ自らに不利になる決断を吉田派自身が勇み足で行う、という一見不可解な現象が起きていたのです。

 

結局広川は党除名。広川派含めアプレ議員と呼ばれたGHQ占領期の申し子たちは時に落選・政界引退の憂き目にあい、時に戦前党人らの派閥に吸収されました。広川を失った農林省も直前に37日だけ農相となった新蔵相、小笠原三九郎のもと予算を大幅に削減されます。

しかし一方、名実共にゆるぎない自由党ナンバー2となった副総理緒方は1954年造船疑獄の処置を致命的に間違え(犬養法相による権限発動は緒方の提案によるものとされています)、吉田政権への国民の支持を更に失いました。苦し紛れに大野ら戦前党人派と共謀し、今度は吉田の方を切り捨てて政権移行をもくろむも社会党左派の思惑と票の行方を読み違えます。これが第五次まで続いた吉田民自・自由党政権の結末となりました。

 

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あとひとついきなりですが、アプレ議員の特徴にGHQ対策としての暴力機関との決別があります。戦前から関係を維持した党人派とアプレの最大の力の差はここであり、党人や公職追放復帰派が下品な小銭稼ぎをせずとも容易く権力を維持できた根源でもあります。特に広川の場合は笹川良一や辻正信といった公職追放・戦犯クラスの右翼に執拗に付け込まれ、脅かされました。

正直自分が可愛いので極力ぼやかしましたが、これは指摘しておきたかったのです。

広川弘禅に札束を(4/7):閑話休題・非吉田学校的な広川私論(その1)

個人的見解:アプレ政治家広川論

ここで酒販組合目線の広川論を語る前に、いったんいわゆる広川の変節に対する私の個人的な考えをまとめます。2章に亘ってしまい申し訳ありません。

 

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前述のとおり、広川について「アプレ(戦後)政治家」という表現を使いました。

戦前の政治履歴が背景とならない事もそうですが、特に広川の場合は目立ったパトロンもない陣笠の身で国家与党の資金繰りを任されてしまったこと、池田勇人・前尾繁三郎・大平正芳らとの関係が「酒販組合の番頭および統制に協力するヒラ議員⇔酒類どころか日本税務全体のボス」の関係から「党の重鎮⇔新人議員」にひっくり返ったことも影響しているのでしょう。

アプレ政治家には(それこそ広川と共に)物質欲に汚い・猜疑心強く上下意識や義理に欠ける・自尊心や出世欲こそ高いがそれに見合うほどの政策知識や理念を持たない、といったマイナス評価。いっぽうで常識への猜疑心に囚われた青壮年層がGHQ発信の民主化・旧弊破壊路線に過剰に適合した、そんな終戦の落とし子的弁解が定番となっています。

個人的にあともう一つアプレ政治家の特徴に足すとしたら、それは旧弊を憎悪するあまり革新的・民主的「学問」に傾注してしまいがちな自尊心を、物質・権勢欲と猜疑心の側がギリギリ抑え得た点でしょうか。

 

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戦前日本批判のベースとなる革新的諸学問を擁護したのはGHQ民主化路線の一環であり、終戦後は大学や省庁で赤色なり非赤色なり新たな統治学問が支配的になっていきます。日本の立て直しを第一とした吉田茂は統治分野に精通した人物を優遇、政治的ポストを約束し彼らの学問的自尊心を搔き立てようとしました。

が、党の安定を担う広川の側では彼らを含むアプレ議員の学問的自尊心、政策知識の優越に溺れ国民感情を逆なでする提案や失言も辞さないプライドはむしろ警戒の対象でした。実際歴代農相らは米の流通自由化を打ち出そうとして失敗、そのたびに広川が火消しに廻っていますし、経済政策通のプライドで再三野党やマスコミに足を掬われた池田勇人の例は言わずもがなでしょう。

あともうひとつ、広川が学問的自尊心を物質欲で塗り潰そうとしたのはアプレ議員らの「政策の師」の存在があったと思われます。彼らの政治的師匠の大半、政策に革新思想を持ち込む学者はもちろん、戦前党人や公職追放者といった派閥の種を除外するため、現実地位の逆転を通じて師匠への感情を崇敬からアプレ的猜疑・侮蔑に変換させようと企てたのではないかと。

 

佞姦広川の特徴と噂された金権ポストや陳情詣でのエピソードも、物質・権勢欲を隠さぬ通俗的な言動と自らの地位を見せつけることで彼らに金銭を介したアプレ議員らの貢献を推奨し、いっぽうで政治的学問と現実的出世のギャップを直視させるのが狙いだったのでしょう。ここで功を奏したのは戦後政治における委員会制度、つまり政策の細分化により政策立案を官僚に丸投げできる制度です。議員個々の経験知識に関係なく政策運営を可能にせしめるシステムであり、とにかく党への金銭的貢献こそポスト獲得の決め手となった訳です。

 

……そして恐らくはこのアプレ議員、特に吉田の眼鏡にかなわず党への金銭的貢献でポストを得ようと広川に群がる者、また地方からの陳情と見返りを通じて地元票を固めようとする者たちの集団が後に言う「広川派」を形成したのではないかと思われます。

金の繋がりが無くなれば手の平を返すとか以前に、最初から金と権力以外への侮蔑を植え付けられたアプレ議員の集団だったのですから。

 

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吉田の民自党が大勝を収めた1949年第24回衆院選挙について、吉田学校史観では「官僚出身者を出馬当選させ、政策定見のある者を選別し将来を託そうとした」云々と語られています。しかしこの選挙で官僚から直接議員入りしたのは次官級4名含めた23名。その他百余名の初当選議員は地方議員・知事等出身が最上位、経営者と師士業・文教関係が次ぎます。官僚出身者はその数にも届かない希少な存在であり、その中でも吉田が目に掛けたのは池田や佐藤ら次官級のわずかな議員に過ぎません。

 

いっぽうで片山・芦田両連立政権の崩壊という追い風を受けながら選挙全体を指揮した幹事長広川は、汚職疑惑候補者を公認拒絶や追い落としにかけ代わりに中央での政治経験のない新人を公認。つまり「国民に革新を期待させながら戦前よろしく蓄財と保身に勤しむだけだった前政権とは違う」「古株だろうと汚職議員の居直りを許さない」新しい日本に相応しい刷新路線、そして戦前のしがらみのないアプレ議員の選抜を選挙の柱としていました。

このアプレ議員の政治観を保守政党たる民自党のイメージに組み込み、

・外には「戦前と隔絶した国民感情重視の保守政党」

・内には「当選歴に囚われず集票と実力が下剋上を保証する議員集団」

つまりGHQ主導の民主化のガワを繕う大衆迎合政党像を構築維持することが、広川にとってライフワークだったのではないかと。

 

広川が求めたのはあくまで票であり、票を意識した政策と選挙資金獲得こそ吉田政権を革新勢力から守りGHQのお墨付きを得る武器でした。しかしこの点を票で得た安定期間を独立政策に費やそうとする吉田との違いとし、即物的で政策ビジョンに乏しいアプレ政治家広川の限界でもあった……と考えるのはいささか吉田学校的史観に捉われ過ぎではないでしょうか。

政治的側面で広川が抜擢議員に求めるのは予算獲得を主攻とした官僚の掌握、そしてもうひとつは官僚の顔色や国民感情を視野に入れて手持ち政策の出し所を決められる世俗的機知、政策を突然出したり引っ込めたりすることで変節を罵られようと気にしない厚顔さでした。この議員個人の厚顔さは、政権全体にとっては運営の軽妙さと迅速さに繋がります。

 

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広川弘禅に札束を(3/7):ふたつの広川論から見る党務家広川

3つ(のうち篠田・坂田)の広川評価への感想

ひるがえって冒頭に挙げた三者の評価についての個人の感想です。

 

篠田説の背後にある「広川派」の性質

まず篠田以外でも散見される「緒方への嫉妬」説についてですが、彼らの感想も旧臣篠田の裏付けがあってこその意見とも思われます。ただ篠田も追従者もなぜ広川が党を割るほど緒方に嫉妬したかの根拠はろくに提示できず、ただ吉田と緒方の相性の良さや公職追放復帰者全般への嫌悪を理由とする程度です。実際緒方と広川自身には対立するほどの政務・党務上の接点はないのですから。

※数少ない接点としては、年表に挙げた只見川特定地域総合開発計画があります。詳細を省くと吉田側近・東北電力側が主張する本流案と田中角栄ら自由党新潟議連・東京電力側が主張する分流案が対立、広川は前者に協力しますが決定目前で一年以上採決保留。その間に新潟議連の巻き返しののち緒方の採決で分流派への妥協案が採用された、という流れですが……広川にとってはペンディング時点の政権首脳部、つまり緒方副総理への恨みが募ったのではないかという事です。一因としてはありえますが、確証はとりえないでしょう。

 

むしろ私が気になったのは広川派であるはずの篠田の立ち位置です。少なくとも緒方に寝返るのが確実な篠田を重鎮扱いしていた訳ですから。似たような人物として幹事長時代の副幹事長であった石田博英、あるいは警察予備隊駐屯地誘致の際広川の力を借りた松田鉄蔵といった、1952年福永健司幹事長指名事件の時点で既に反旗を翻している議員がいます。

これには党人派や後のいわゆる官僚派が「ひと波乱起こればはせ参じる」メンバーとの強固な派閥関係を築いているのに対し、広川派といわれるものが吉田政権への窓口に過ぎなかった点があると思われます。後述する吉田首相懲罰動議での動揺もその証明でしょうし、他派閥に流入した彼らが(両腕と目された江崎真澄や松浦東介を含め)冷や飯食いに堕ちきることなく後に出世を重ねたことまで考慮すれば、他派閥からの認識すらそのレベルだったのではないでしょうか。

 

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坂田説にみる忠臣広川問題

坂田による綺麗な広川論、あるいは口は悪くとも本質的に吉田を憂いる忠実な部下であり続けたという考え方は、意外と当代人が認めるところです。そもそも広川は党内人事闘争(福永幹事長指名事件など)でも利権問題(只見川開発など)でも一貫して「吉田派として」徹底抗戦する立場でした。

※只見川開発の本流派には吉田の懐刀にして東北電力社長の白洲次郎が関わっています。吉田自身や白洲といった貴族趣味の側近を食わせていく事も、広川のみならず吉田派重鎮の重要な役割だったのです。一方田中ら新潟議連は「鳩山派への寝返り」をもって緒方への脅しとしています。

この「吉田派として」の広川のスタンスは前述した大平正芳元首相の話(新築の離れに関する記述から衆院当選直後ではなく少し後、佐藤栄作との幹事長争いの最中と推測されます)からも1953年1月鳩山スクープの直前まで続いたものと思われます。

 

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繰り返しになりますがどちらの発言も、また散見される他の広川論も、実際のところなぜ広川が1953年以降急速に吉田に反旗を翻したのかの理由を示せてはいません。この空白を埋めるため吉田と広川の趣味の相違を取り上げたり、あるいはこれまた動機不明な明智光秀に例えたり……果ては精神的脆弱性を広川の行動摂理の様に描写し『離反以前からもともと広川は反抗的で即物的、その場しのぎの性格であった』とカリカチュアライズしたのが、いわゆる吉田学校史観に基づく広川論だったのではないかと思います……まあ空白部分ですから好きなように創作する余地はありますけど。

水産部門のトップであった広川への陳情を農林省の優越的扱いごと潰すことで、李承晩ラインに対する日本側の「領土論・愛国論ではなく具体的利害に基づく」官民一体のムーブメントを封じにかかった

政治劇に拘らず当時の国際状況や関係を洗い直したうえ、物描きならせめてこの程度の創作で埋められないものかと。

 

広川弘禅に札束を(2/7):広川の略歴

一般的に見逃されがちな広川の略歴

ここで三者の発言に対する個人的感想を述べる前に、主に彼の墓碑に刻まれている略歴を中心に彼の年譜を記してみようと思います。

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1902年:福島県石川郡須釜村(現玉川村)にて曹洞宗大安寺住職長男弘として生誕

1919年:石川中学卒業後上京、曹洞宗第一中学林(現世田谷学園)入学

1921年:曹洞宗大学(現駒澤大学)入学するものち退学

「政界三僧」「和尚」と呼ばれる彼のキャリアの始まりです。中学卒業後は第一中学林ではなく外部入学者受入用の一年学級だった、大学には労組活動や酒販店経営時代も在籍していた等説がありますが、とりあえず17歳で福島から離れた事だけ覚えておいてください。

 

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1924年:東京市電入社後、労働組合活動に参加

1925年:世田谷区三宿にて酒販店開業。僧籍に入り弘禅と称する

1927年:曹洞宗世田谷教会を興す

1928年:世田谷町議当選(社会大衆党)。東京酒類商同業組合評議員就任

東京市電争議での活躍から一部界隈で知られる事となります。一説では自ら執行委員長となっていた工場連合会が市電自治会(現:東京交通労働組合)と合流散会。散会に伴う報労金を元手に酒販店を開業したと伝えられており、この辺りから活動主体を酒販方面に移したのではないでしょうか(町議選頃までは市電労組に協力、当選の背景となった旨の説もあります)。

※1925年より弘禅を称した、とされていますが組合評議員から世田谷酒商組合理事長(1937年)を経て東京酒類商同業組合長就任(1940年)、さらに1941年同組合解体までは広川弘名義で参加しています。

 

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1933年:東京市議当選(立憲政友会)。

1940年:補欠選挙で衆議院議員当選(衆議院議員倶楽部・鳩山派?)

1941年:旭日電気工業(株)社長就任。なお同年より酒販組合が複雑怪奇化

1942年:翼賛選挙にて落選

1943年:東京都議当選。青葉高等女学校運営を引き継ぐ

1944年:東京味噌醤油調味料類統制組合・東京酒販組合の副理事長格就任

市議選前より政友会系の朝倉虎治郎などに師事。1940年衆院補選では朝倉より出馬条件として大枚3万円の供与を求められますが、これを捻出の上出馬当選。この辺りは酒販組合や曹洞宗関連のほか、世田谷の地元企業・旭日電気工業の創立者富井金吾の後援によるものではないかと。

また戦時体制へと移行するこの時期の特記事項として、1941年より経済統制に伴う生販の整理を通じて酒販関連の状況が混沌と化しています。この辺思い切り端折りますが、広川は議員の立場を利用しながら収集した官庁の動向をリークする事で組合内の手綱を掴み、1944年には副理事長格。戦後には川島正次郎に代わり理事長に収まります。

※川島は本来酒販業と縁のない人物ですが、翼賛政治会情報部長という肩書のもと(一説には池田勇人の懇願により)理事長に。公職追放に伴う辞任ののち組合の顧問に就任、困窮期の収入の一助となりました。なお川島の名は一連の文章終盤に意外な形で出てきます。

 

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1946年:東京酒販組合ほか理事長就任。衆議院選挙再選挙にて当選(日本自由党)

1947年:大久保留次郎の推薦により副幹事長就任(幹事長大野伴睦)

1948年:昭電事件、民自党与党へ。山崎猛に代わり幹事長就任

1949年:第24回衆院選民自党大勝。曹洞宗総持寺顧問・愛媛県竜沢寺住職就任

広川についてはいわゆる「党人派」議員のカテゴリーに含められることが多いですが、実際は鳩山一郎・緒方竹虎や大野伴睦・三木武吉のように戦前にキャリアと呼べる程の政治履歴あるいは論客としてシンパ派閥を築いていた議員ではありません。戦前の背景を考慮されず吉田茂やGHQへの阿りで抜擢された状態であり、その意味でも「戦前の常識から解放された」アプレ(ゲール=戦後)議員という言葉が近いでしょう。

また広川の変節ぶりの象徴となっている1948年山崎首班工作事件ですが、田中角栄絡みの通説は関係者の証言により完全な創作と判明。広川はむしろ当初から吉田首班擁立をコントロールした功績者であった旨、スクープ記事を挙げた水野谷茂二の証言があります。

※水野谷茂二について『追想の広川弘禅』では巨人軍総務・読売記者と紹介されていますが、この文脈で重要なのは出獄間もない”あの”正力松太郎の秘書という点です

 

ともあれ幹事長就任後の奔走もあり1949年第24回衆院選挙は民自党の歴史的大勝。更に犬養健民主党との連立成功を通じ吉田派ナンバー2の地位を獲得。あるいは議員からの抜擢や見返りを通じて吉田派内党派「広川派」を醸成したと言われています。とはいえ見返りポストの多くは叶えられず、快諾院不実行居士のそしりを受けることになります。

なお広川が地盤とした世田谷区三宿ですが、特に終戦後の東京3区は日本社会党左派鈴木茂三郎・日本共産党徳田球一が3つの議席を占める鉄板にして政敵との激戦区となっていました。後の農林大臣就任も含め、吉田政権にとって広川の存在は革新勢力の動向を探る橋頭保だったのです。

 

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1950年:広川農林大臣へ。全国酒販協会会長就任。公職追放解除開始。

1951年:サンフランシスコ条約締結。緒方竹虎追放解除対象、翌年副総理へ

1952年:福永幹事長指名事件。只見特定地域総合開発計画、最終案提出・紛糾。

1953年:広川・鳩山接近報道。バカヤロー発言。広川農相罷免。落選

第三次吉田改造内閣より自由党農相就任。以降吉田と袂を分かつまで、約4年間のうち半分を農相(第12・14・16代)として過ごすことになります。予算獲得や懐柔人事には辣腕を振るうものの農政は次官山添利作に任せきりで、自宅に押し寄せる陳情者からの開発支援要望を通じて専ら利権をつまみ食いしていたとされています。一方でGHQが渋ったと言われるBHC等新たな農薬の全国的展開に漕ぎ着けたり、占領軍にも通じた有力閣僚という強みもありました。

しかし前述した大野伴睦らを始めとした戦前党人派、また広川と並び吉田茂の懐刀として党務を任された元内務官僚増田甲子七らと対立。この争いは地方選挙での支持候補の混乱など党運営に大きな歪みを生んでいきます。

そして遂に公職追放から復帰した緒方竹虎や彼の支援のもと幹事長に返り咲いた佐藤栄作への悪感情が、吉田派重鎮としての広川に致命傷を与えた……とされています。

 

なお1953年いわゆるバカヤロー発言について、誤解されやすいのですが懲罰動議・内閣不信任どちらにも広川は賛成票を入れてはいません。また後述しますが懲罰動議は可決されたとしても一時的な登院禁止で済むものでした。

が、何はともあれ懲罰動議直後に広川は農相罷免。さらに党除名ののち、解散選挙では自由党佐藤栄作幹事長擁する対立候補、安井大吉の奮闘により落選に至ります。党除名に従った広川派残存勢力も多くは落選の憂き目にあい、また自由党に戻る形で壊滅しました。

 

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1955年:衆議復帰。北海道開発・米価等対策両特別委員会長就任。保守合同

1956年:三級酒論争。酒造組合中央会、事態の責任を取り会長以下役員総辞任

1957年:東京酒販組合理事長および旭日電気工業(株)社長辞任

1955年、日本民主党議員として衆院議席再獲得。

広川に対し閣僚の座は与えられませんでしたが、旧自由党農相の経験を生かす形で北海道の開発計画や供出米制度廃止・予約売渡制への移行に伴う米価決定といった面倒くさい政策に従事することになりました。

恐らく日本民主党側としては広川の知見を通じ、旧与党自由党の敷いた路線を自らの政策に組み込みたかったのでしょう(北海道についてはもともと自由党内の政敵らが主導していましたが)。とはいえここで広川は旧日本民主党側幹部の足並み不揃いや勲功横取りに失望し、むしろ前回選挙で彼を追い込んだ佐藤ら旧自由党議員に接近していく様子も見られたとされています。

 

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1958年:衆院選に旧東京3区から賀屋興宣出馬。旧福島2区より立候補するも落選

1960年:旧東京3区に戻り立候補するも落選。

1963年:衆院選落選。全国小売酒販中央会会長辞任

1966年:青葉学園短大初代学長

1967年:同年選挙直前に死亡

1956、1957年の動きについては後述するとして、運命の1958年。戦前の大蔵相、賀屋興宣の国政復帰に際しわざわざ東京3区から衆院選に立候補させることとなり、広川は地盤をまるまる奪われる形で中学卒業以来離れた福島2区からの出馬を余儀なくされることに。

結局その後、再度東京3区に戻っても政界に復帰することは出来ず、1967年衆院選挙を目前に死亡。出馬の挨拶回りでそれまで表向きは直接会うことが無かった佐藤(当時首相)と握手を交わした際、広川の手の冷たさを心配された数日後の事でした。

既に緒方・鳩山・大野・池田は亡く、広川を放逐した吉田も約半年後に息を引き取ることになります。